第五篇 · 执行篇
怎么开始，怎么停
风险治理 · 90 天启动路线 · 退出与止损 · 可打印检查清单
这一篇把方案落到时间轴上：前 90 天做什么、风险怎么兜、什么条件下该停。
V1.0 的两个空白都在这里补上：一是风险治理（服务的是心理高危人群，此前对人身保险、心理危机转介、隐私保护零预案）；二是退出机制（全程只有上升路径，没有熄火路径，而公益组织最常见的死法恰恰是慢慢熄火，不是爆炸）。
为什么必须写"怎么停"
没有退出机制，创始人就无法止损，最终会以个人透支的方式把关系全部烧掉。提前写清"什么条件下收缩、什么条件下收场"，不是悲观，是让这件事可持续的前提。牢记一句话：组织可以收场，关系不必。
一 · 风险治理（V1.0 的完全空白）
>V1.0 对风险只有一句"违反公约，先提醒，再移出"。但你们服务的人群里明确包含"因身心、家庭、行业变化暂时不上班的人"——这是心理高危群体。以下四项必须有预案，且都落在组织者身上。
| 领域 |
依据 |
必须做到 |
| 志愿者人身安全 |
《志愿服务条例》第十七条：安排志愿者参与可能发生人身危险的活动前，应当购买人身意外伤害保险；《上海市志愿服务条例》第二十一条：一般应避免安排志愿者承担重大管理责任、经济责任或较大人身伤害风险的服务 |
线下活动按次投保；签志愿服务协议（约定内容、时间、地点、安全保障）；任务与能力匹配，不派超出能力范围的活 |
| 成员心理危机 |
服务对象含身心原因不上班人群；公益场景中已有成熟的识别—转介规范 |
三级响应：同伴识别（基础培训）→ 骨干介入（一对一陪伴）→ 专业转介（心理咨询 / 精神卫生中心 / 12356 全国心理援助热线）。骨干上岗前须完成基础识别培训（可请社工机构或区卫健部门协助，成本很低） |
| 个人信息与隐私 |
《志愿服务条例》第二十条、《个人信息保护法》：未经本人同意不得公开或泄露；失业状态、健康状况属敏感个人信息 |
志愿者档案分级授权；建档前签知情同意；不收集非必要的健康信息；不导出群成员名单；活动照片涉及出镜须事先告知 |
| 内容与活动合规 |
沪民规〔2020〕7 号规定备案团队"违反法律法规开展活动的，可由其所在居（村）委会劝散，备案机构办理撤销备案"；部分区规定活动内容带迷信色彩或不健康的应取消备案；《上海市志愿服务条例》第二十三条：不得利用或借用志愿服务名义进行营利性活动 |
活动内容审核机制；不碰宗教、迷信、投资理财、交友配对等敏感方向；志愿者补贴仅限交通与误餐实报实销，不得与任何经营收益挂钩 |
二 · 90 天启动路线（替换原 30 天清单）
Day 1–30 · 摸清底数、问清规则
- 完成 700 人盘点，产出真实私域人数与四类标签分布
- 做一次前置咨询（区民政局社会组织登记管理部门 + 所在街道社会组织服务中心），问清三件事：① 备案的活动内容能否覆盖就业服务类活动；② 本区财政扶持办法的扶持对象是否包含备案团队、当年申报时间；③ 拟用住址能否用于未来登记
- 定稿《对外口径清单》（200 字）并改掉抖音简介、群公告、物料
- 确定成年召集人 1 名、固定成员 10 人名单，形成志愿服务协议模板
- 建立资金小账本（哪怕只记 AA）
交付物：盘点表 · 咨询记录 · 口径清单 · 成员名单 · 协议模板 · 账本
Day 31–60 · 拿到身份、办第一场
- 提交社区群众活动团队备案（线上"上海社会组织公共服务平台"或线下社区事务受理服务中心；10 个工作日办结，免费）
- 办第一场线下互助会（目标 15 人到场，全程 AA）
- 建立志愿者档案与"任务发布—认领"机制（不叫招募志愿者，叫发布任务）
- 拜访 1 家社工机构或社区基金会，建立转介与资源通道
- 骨干完成一次心理危机识别基础培训
交付物：备案证书 · 活动记录 · 志愿者档案 · 合作对接记录 · 培训签到
Day 61–90 · 让模块自己转起来
- 模块一进入稳定节奏（每周线上 + 每月线下），并公开第一份月度台账
- 完成 5 名主理人的一对一沟通与角色确认（每人负责一个模块）
- 谈 1 处场地意向（只谈不签），同时摸清街道对备案团队的场地支持口径
- 起草第一份项目书，为下一年度区级扶持申报做储备
- 开始记录"创始人不在时哪些模块照常运转"
交付物：运转日志 · 主理人名单 · 场地意向记录 · 项目书初稿 · 首份月度台账
三 · 退出与止损机制
>V1.0 全程只有上升路径，没有熄火路径。公益组织最常见的死法是慢慢熄火而不是爆炸——没有退出机制，创始人就无法止损。
| 决策点 |
触发线 |
动作 |
| 第 6 个月 |
持续参与者 < 20 人 |
收缩为纯线上互助社群——撤回备案，不申请任何资金，把运行成本降到零。社群与内容资产全部保留 |
| 第 12 个月 |
主理人 < 3 人，或月均活动 < 1 次 |
停止扩张，转为与成熟机构合作——你们出内容与人，挂在已有资质机构（社工机构、社区社会组织服务中心）之下做项目，不做独立组织 |
| 第 24 个月 |
非创始人渠道收入 < 刚性支出 30% |
承认自循环不成立，转为项目制（同上）；或按章程终止，走完清算与注销程序 |
三条路径都要留住的东西：社群关系、内容资产、骨干信任、合规记录（账目与备案档案）。这些不随组织形态变化而消失——组织可以收场，关系不必。这也正是为什么 V2.0 把"关系与机制"当作资产，而不是把"法律壳"当作资产。
四 · 可打印检查清单
把全手册的硬约束汇总成一页，供动手前逐项核对。任何一项答不出来，都不建议进入下一阶段。
A · 启动前必须回答（决定能不能起步）
项目落在哪个区、哪个街道？（决定第一阶梯有没有资金可用：嘉定把备案团队列入扶持对象，松江只认已登记组织）
成年召集人是谁？（未满 18 周岁不能担任拟任负责人与法定代表人）
700 人里：平台关注数、私域真人、可动员到场人数，分别是多少？
想不上班但有收入 / 完全零收入 / 因身心原因暂时不上班，各占多少？
商业端主体是否已存在？若没有，由谁做、用什么形态（公司／合作社／个体）？
如果商业端始终不捐，公益端能不能活？（这是双主体设计的压力测试）
B · 名称与主体
三层名称是否齐备：传播名（可含"不上班"）、备案名（不含"不上班"）、登记名（三段式）？
登记前，名称中是否已完全避开"协会／学会／研究会／联合会／促进会／中心／联盟"等字样？（未登记使用即构成以社会组织名义活动）
是否已完成官方查重（全市 + 所在区）？
备案与登记是两个动作，是否已分别备好材料？
登记住所是否满足：商业性质、独立门牌、不得与其他单位合署办公、不得设在居民住宅区、有一年以上使用权证明？
C · 四个硬门槛（社团成立登记）
50 个以上个人会员（能实名的有多少）？
3 万元以上活动资金？
固定住所（见上条）？
相适应的专职工作人员？
成立大会能否凑足 50 人到场？
D · 红线自查（每季度重做一次）
未登记期间，是否对外自称"社团／协会／促进会"？（条例第 32 条）
是否以任何形式接受捐赠或开展公开募捐？（慈善法第 113 条）
商业端的收益，是否以"按比例""约定分成"等任何形式回流公益端？
公益端是否向商业端提供过名单、导流、背书或信誉担保？（即使不收费也不行）
志愿者补贴是否与经营收益挂钩？（志愿服务条例）
高危活动前，是否已为志愿者投保？
捐赠协议中是否出现任何服务对价？两端合同是否分开签署？
捐赠金额是否被写进了任何一端的 KPI？（写进去就构成可追索预期，即对价）
E · 每 30 天复盘（判断机制是否成立）
剔除创始人渠道后，还有几个模块在照常运转？
非创始人渠道带来的收入，占刚性支出的比例是多少？
如果有 6 个月没有新增成员，现有成员是否仍在继续活动？
对照退出机制的决策点（6 / 12 / 24 个月），当前处于哪一档？